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发布时间:2019-11-20 18:13:55 阅读: 来源:斜切锯厂家

中国节能形势严峻

国家统计局新闻发言人李晓超19日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说,今年一季度,中国发电量增长15.5%,较同期国民经济增速快了4.4个百分点。在电力供需从紧张转向基本平衡的背景下,高耗能行业盲目发展现象再次抬头,中国节能形势仍然严峻。

对于发电量增速较快的主要原因,中国电力企业联合会统计部门给出的解释是“工业用电拉动”,特别是一些高耗能产业今年以来增速较快。

“虽然节能降耗工作取得了积极进展,但任务仍很艰巨。”李晓超说,“一季度,六大高耗能行业平均增速20.6%,这个速度高出了规模工业增速。”

此外,钢材、氧化铝、铝材、铁合金、10种有色金属等原材料产品产量分别增长26.2%、53.7%、43%、44.4%和30.8%。

李晓超说,高耗能产业高速增长、节能降耗形势严峻,与经济结构不合理密切相关。此外,节能降耗技术进步及在生产领域的推广也需要一段时间。

为遏制高耗能行业盲目膨胀,发展改革委2006年9月发布了对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个高耗能行业实行差别电价的政策,明确对这些行业中淘汰类和限制类企业用电实行加价的时间和标准,禁止对高耗能企业实行优惠电价。

然而,这一政策在各地的贯彻落实情况却很不平衡。有14个省份以实行发供电联动、协议供电、大用户用电直供、竞价上网等名义自行出台了对高耗能企业的优惠电价措施。

对此,中国电监会副主席王野平表示,落实国家差别电价政策,对于有效地限制一些高耗能企业的发展,确实是起到了很大的推动作用。但是在落实这个政策的时候,确实有些地区、部门没有很好地贯彻落实。

“一是在一些经济欠发达地区,电力相对富余,高耗能企业限制发展的势头没有得到有效遏制,使差别电价没有得到很好落实。”王野平说,“二是高耗能产业的一些产品在市场上的需求还比较旺盛,抵消了实行差别电价的效果。另外,有些企业自建的一些小电厂,煤耗高、污染重,也逃避了差别电价的惩罚。”

高耗能产业盲目发展再次抬头,不仅牵涉到“十一五”节能减排任务的完成,更是关系中国经济结构调整和可持续发展能力的长远问题。为此,国家相关部门将采取更为有力的措施,抑制高耗能产业盲目发展,促进节能降耗工作。

发展改革委、电监会日前明确表态,要求各地限期落实差别电价政策,立即停止执行自行出台的对高耗能企业的优惠电价措施,以遏制高耗能行业盲目扩张。

国家环保总局局长周生贤表示,要继续推动产业结构调整,特别是加强重点行业建设项目环境管理。对纺织、汽车、电力、煤炭、钢铁、水泥、焦炭、铁合金、电解铝、电石等国家宏观调控的十大行业,实行部门联动,协同把好准入关。

据悉,今年我国还将采取八项措施推动节能减排工作:包括加大结构调整力度、推动技术进步、加强节能降耗管理、推进循环经济发展、强化污染防治、健全法规和标准、完善配套政策、强化节能宣传等。

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