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联合报：五都选举的零售战与批发战

台海网8月27日讯 绿营南二都选局呈现分裂，蓝营并未因此获得渔利，似乎连北二都选情都陷入胶着。国民党内有人忧心：若九月无法拉开差距，就得有“输的准备”。正当马当局自豪的ECFA箭在弦上，台湾接连两季出现两位数的经济成长，而执政党内部的斗志却如此低靡，令人惊讶。

对国民党而言，五都选情混沌，显示民意不易捉摸，也反映它在这场选举尚未产生激发民众热情的议题，致使蓝营在北二都民调看不出其原先期待的优势。但与其怨叹选民冷漠，国民党更该检讨的是其选民经营与选战策略。党内人士透露，下一轮将针对两岸、外交议题等“绿营罩门”，锁定苏贞昌、蔡英文两人猛攻。此一战术能否奏效，值得探讨。

五都选举虽可视为2012大选的前哨战，但基本上，这毕竟是一场地方选举，把攻防主调拉高到外交和两岸层次，虽有制敌作用，却未必能唤起选民的切身感。苏、蔡曾任正副“行政院长”，蔡英文又身为在野党主席，蓝军主打两岸和外交固能凸显两人的矛盾及弱点；唯在市长选举，选民更关切的毋宁是城市的经营、建设和发展，若苏、蔡能在市政上提出打动人心的诉求，选民或许不会在意他们在两岸、“外交”上的偏执。毕竟，这是在选市长，不是在选“总统”。

签署ECFA与两岸关系改善是马当局的重要政绩，后续经济效应也可期待；但从政治上看，经过两年周折，其边际效用已接近“利多出尽”。作为五都选战的主轴，这个议题稍嫌老旧，能量也不够充沛。何况，台湾选举最能驱动选民的因素，一向不是展示现状的美好，而是强调人们想像的匮乏。从这点看，无论蓝营如何标榜两岸关系的进展，都只是守势；绿营只要攻击说“看得见、吃不到”、“会扩大贫富差距”，马政府的“政绩”也有可能立刻被翻写“民怨”。这是选举的吊诡和残酷，二十余年来屡试不爽，没有天真以待的余地。

相对的，民进党一开始就把选战定调为地方选举，无意在“中央议题”上缠杀，则是截然不同的选择。这正是在野党的便利：不必在大架构上铺陈，只要针对执政党弱处猛政，就能制造媒体效果引起选民注意。简单地说，国民党着重的是从中央发动的“批发战”，民进党则强调单打独斗的“零售战”；这在具有全台观瞻、却更富地方色彩的选战中，谁将胜出，考验两党的智慧和应变。

以目前选情偏冷看，国民党恐怕有必要朝“零售战”的方向调整，才能拉近和地方选民的距离感。蓝军候选人的攻击性一向不如绿营，议题塑造能力也较弱，若一味听命党中央主导，个人形象更不易突出。最明显的例子是，苏治芬处理六轻的“反商”议题，竟是被从绿营出走的杨秋兴一把抢走，可见国民党候选人作战的机动性确实相形见绌。这次五都选举，蓝营以胡志强的选情最稳，当然跟他个人形象最为自主有关；在面对地方，他是个不折不扣的零售专家。

美国政治上有句俗话：一切政治都是乡土的。意即，你在哪里从政，你得直接面对那里的选民，说他们听得懂的话，做他们能理解的事。五都选举打到今天，表面温度不能说不高，但为何烧不起选民的热情？问题就在地方的零售市场还没有被充分开发，或者朝野两党都仍未充分了解地方民众的需求和渴望，不知道要把什么东西卖给他们。杨秋兴出走，至少对大高雄民众的口味作了一次大胆的挑战，让选民有第三品牌可以挑选。但北二都选民面对的，却更像是一场“总统大选”的替代战役，没有人知道当选人会不会做完任期，候选人也不愿保证不会半途落跑，这正是民众感到索然无味之处。

要打破冰冷选情，国民党需要调整其统包、批发式的战略，才能更灵活因应，并贴近地方民众。一味高调主打两岸外交议题，怕是曲高和寡。

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