泸州做好做实巡察后半篇文章问题整改的叙永实践《新闻》

发布时间：2020-08-28 23:15:15 阅读：次来源：斜切锯厂家

去年4月开展巡察工作以来，泸州市叙永县紧紧盯住问题整改环节，通过层层压实责任、引入行业主管部门“加盟”督促问题整改、强化整改验收评估等举措，创新探索建立“被巡单位+督促整改责任单位+巡察机构+分管（联系）县领导”的“四位一体”问题整改责任体系，全力做好巡察“后半篇文章”，让问题整改更有实效，持续发挥巡察的利剑作用。

主管部门“加盟” 问题整改变得专业

因县司法局下属公证处违反《中华人民共和国物价法》超标准收取公证费，县发改局作为该轮巡察的督促整改责任单位，立即指导、督促县司法局对下属单位公证处收费标准进行了调整，建立了公证收费内部检查机制，将超标准收取的3.3万余元退还给了群众，并将线索移交给相关部门处理。这是叙永县在开展第一轮巡察中，物价主管部门全程参与督促问题整改成功查办的一案。

5月17日，叙永县委第二巡察组工作人员正在马岭镇接待来访的群众

发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题才是巡察工作的落脚点。然而，通常在“巡察机构+被巡单位”的单一整改模式中，巡察机构“单打独斗”，可能对部分专业性很强的问题整改存在业务不太熟悉情况，以致于问题整改还有很大的提升空间。

“行业主管部门对相关制度规定的执行了解最全面，对相关标准、程序及实施情况了解最清楚，让他们督促指导被巡单位整改问题相对而言更为专业。”据该县县委巡察办负责人介绍，在问题整改过程中，该县将行业主管部门“统进来”作为问题整改的督促整改责任单位，整改和验收的基本环节由“单打独斗”升级为团队作战。

每轮巡察结束后，在反馈会上，巡察机构根据问题属性，将各类问题进行梳理分类，然后“派单”到各督促整改责任单位，各督促整改责任单位再针对本行业内问题，全过程指导单位开展问题整改，实现全县问题整改“一把尺子”，全面提升问题整改的准确性和实效性。

该县两轮巡察已反馈整改类问题线索共326个，县纪委、县委组织部、县财政局等18个督促整改责任单位全程督促问题整改，已按行业标准整改第一轮反馈问题62个，第二轮反馈的263个问题正在整改中。

执行有了“蓝本” 整改“一体推进”

“部门主要领导要做到‘三个不放过’，即责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过，确保整改落实率均达到100％。”4月28日，在县委第二巡察组对巡察反馈会上，相关县领导作了强调。

一支优秀的团队，需要集体的力量共同作战。在问题整改过程中，该县并非纸上谈兵，而是由分管县领导总牵头，全过程参加反馈会，明确责任分工，细化工作举措，将各项整改责任一压到底。

5月17日，叙永县委第二巡察组的工作人员正在详细审查马岭镇机关工作卷宗资料。

“我们当前正对马岭镇进行巡察，以及对第二轮被巡单位提交的《整改方案》进行审核。”县委第二巡察组负责人说。责任明确了，该县制发《叙永县巡察反馈、整改工作规则（试行）》作为执行的“蓝本”，各单位要做什么怎么做就变得一目了然。

盯住问题，被巡单位履行整改主体责任，制定整改方案，建立问题、任务、责任清单，并报巡察机构审查备案。巡察机构和督促整改责任单位则成了“总监管”，对被巡单位整改情况全程督导、验收，形成“事中+事后”、“整体+局部”的无缝督促体系。

5月17日，叙永县委第二巡察组的工作人员正在详细审查马岭镇机关工作卷宗资料。

“巡察机构适时对被巡单位召开党组织专题会研究整改方案，了解专题民主生活会情况、每半月对督促整改单位开展督促，被巡单位整改情况进行汇总……”巡察机构在整改工作中发挥着重要的枢纽作用，推动各项整改工作形成合力。

截至目前，该县对县司法局、县安监局等12个被巡单位开展的两轮巡察已经结束，其中第二轮巡察进入问题反馈整改阶段。

三重“大考” 整改成效更实在

“问题整改得怎样，成效如何？不是谁说了算，而是要经过多次‘大考’的检验。”5月16日，被巡单位县安监局联络人员杜江说，他们单位问题整改十分重视，不敢忽略任何一个细节，一旦哪里出现整改不到位，将面临“不及格”。

5月17日，叙永县委第二巡察组工作人员通过走访入户的方式，向群众了解可能存在的问题。

按照反馈问题后时间间隔长短，该县对巡察反馈问题整改情况实行“三重评估”，确保问题整改效果“一以贯之”。

“第一重是行业评估，督促整改单位依据督导情况对整改效果进行评估，出具《督促整改报告》；第二重则是回访评估，县委巡察组适时组织开展回访。”该县县委巡察办相关人员介绍，此外，为了杜绝出现反馈整改问题“死灰复燃”现象，还将反馈问题整改情况纳入新一轮巡察工作内容，由县委巡察组在下次巡察中对问题整改情况进行再核查，实现第三重评估。

在评估验收中，该县还以“理旧账、理新账”的工作思路，对能立行立改的，重点核查问题是否整改到位、是否还有类似问题出现；对需较长时间整改的，重点核查整改是否按进度推进；对涉及体制机制性问题，重点核查是否建立健全，是否执行到位。对于问题已整改又再犯的问题线索，报领导小组同意后移送相关单位进行严肃追责，释放“巡察不是一阵风”的强烈信号。