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中央一号文件里的习近平三农思想【消息】

发布时间:2020-09-15 19:18:31 阅读: 来源:斜切锯厂家

2月19日,元宵节。氤氲着祥和的节日气氛,中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》正式发布。

没有任何意外,“三农”依然是一号文件的关键词,作为中央一号文件,其意义不言而喻,这不仅为做好新时代“三农”工作——促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循,“坚持农业农村优先发展”作为主题的提出,把“三农工作”放到了全党全国工作的重中之重。

以打赢脱贫攻坚战为重中之重急中之急,以农业农村优先发展政策为导向,以农业供给侧结构性改革为主线,以土地制度改革为牵引推进新一轮农村改革,以补齐农村基础设施和公共服务短板破解民生痛点,这些被媒体提拎总结出来的文件要点,清晰勾勒出今明两年“三农”硬任务和改革攻坚图,而如果深究其中,这些无一不是习近平“三农思想”在顶层设计的直接反映。接下来,观潮君带着文件重点,细数中央一号文件里的习近平“三农思想”。

坚持农业农村优先发展,是党的十九大作出的重大战略方向调整(由加快城镇化转为农业农村优先发展),坚持农业农村的“重中之重”战略地位,习近平总书记对此有多番重要论述:在2013年中央农村工作会议上指出,中国要强,农业必须强,中国要美,农村必须美,中国要富,农民必须富;在2017年中央农村工作会议上再次强调,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量;2015年在吉林调研时指出,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。

2019年的中央一号文件一个重要特点是,突出围绕硬任务抓落实,第一项硬任务就是打赢脱贫攻坚战,在农业农村部部长韩长赋看来,这是全面建成小康社会最大的硬任务,是重中之重、急中之急。把三农工作与全面建成小康社会对接,是习近平总书记在2018年9月专门就起草好中央一号文件作出的重要指示——强调要对标全面建成小康社会必须完成的硬任务进行全面部署。

在一号文件中,抓好粮食生产被界定为农业农村工作的头等大事和首要任务,这样的特殊强调,在韩长赋看来,释放了明确的重农抓粮信号。习近平总书记素来重视粮食安全主动权,在2013年中央农村工作会议上指出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮;在后来的中央经济工作会议上指出,要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

农业供给侧结构性改革毫无意外地写进了文件中,但与往年不同的是,围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针提出了具体的要求,把夯实农业基础和发展壮大乡村产业作为重点任务,推进农业高质量发展,为当前和今后一个时期加快推进农业现代化提供了指导和遵循。把推进农业供给侧结构性改革作为主线,习近平总书记高屋建瓴地指出,我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧。习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上强调,要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,加快推进农业现代化。

深化改革也是文件的重要内容,处理好农民和土地的关系是深化农村改革的主线,此外,农村土地制度三项改革,即农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革,也在文件中悉数被提及。在中央深改小组会议上,习近平总书记多次主持审议农村改革议题,指出解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革;新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。一号文件中明确提到,改革要守住底线,就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件。

值得注意的是,中央一号文件的八个部分,其中有两个部分与聚焦党的领导,即第七部分和第八部分:发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设;加强党对“三农”工作的领导,落实农业农村优先发展总方针。加强和改善党对农村工作的领导,习近平总书记亦多有论述。习近平总书记2016年在安徽小岗村农村改革座谈会上强调,党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢。在2017年中央农村工作会议上强调,要建立实施乡村振兴战略领导责任制,党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。

作为与去年一号文件的衔接,今年的一号文件继续强调要“紧握乡村振兴战略总抓手,全面推进乡村振兴”。习近平总书记针对乡村振兴战略在不同场合有重要论述,多次强调,乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。

作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,在多年探案和实践中形成的习近平“三农思想”,为当前和未来的三农工作提供了思想上和方向上的根本遵循,为乡村振兴的实现,提供了源源不断的不竭动力。(红网特约作者 观潮的螃蟹)

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