【资讯】泗阳深化改革创新加快城乡统筹开创三农工作新局面翠晃冠锦

宿迁市泗阳全县农业农村工作会议4月12日在县大剧院召开。会议深入贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神，分析研究泗阳县“三农”工作面临的新形势、新问题，安排部署当前和今后一段时期全县农业农村工作任务，动员全县上下围绕打造农业强县目标，创新举措、矢志攻坚，全力推动农业农村工作再上新台阶。

泗阳县委书记、县人大常委会主任李荣锦在会上作题为《深化改革创新，加快城乡统筹，奋力开创我县农业农村工作新局面》的重要讲话，站在全局的高度，高屋建瓴、从正视差距不足，准确把握大势，以更加紧迫的思维谋划农业农村工作；锁定更高目标，务求更大作为，全面加快城乡统筹发展进程；精心组织运筹，凝聚工作合力，不断提升农业农村工作新水平等三个方面，对泗阳县当前及今后一段时期农业农村工作的目标定位、主攻方向、重点任务等提出了明确而又具体的要求。泗阳县委副书记、县长刘海红在讲话中对2013年全县农业农村工作进行全面总结，并就如何做好2014年农业农村工作进行安排部署。

李荣锦指出，我们抓“三农”工作，一方面绝不能就“三农”来抓“三农”，而是要从“三农”外发力，用新型工业化、城镇化和农业现代化理念来抓“三农”，通过坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地推进开发区“二次创业、转型升级”，坚定不移地建设好中心县城，来持续不断地提高工业和城市的辐射力带动力，进而形成加快农业农村发展的强大推动力；另一方面就是要采取实实在在的政策和举措，切实做到重视程度只能加强，不能削弱；扶持力度只能加大，不能减小，加快发展新农业、建设新农村、培育新农民，这样我们的“三农”才有出路，“三化”才能同步，也才能拉长实现全面小康的短板。

关于以产业化理念发展现代高效农业方面，李荣锦强调，要强力推进稻米、桃树、畜禽、食用菌、成子湖青虾等五大特色产业规模扩张，更大力度推进农产品深加工，拉长产业链，提高附加值，培育出2-3个在省内外叫的响的农业特色产业。要抓高产增效示范片创建，要扎扎实实地以高产示范方创建为抓手，按照“田成方、林成网、路相通、渠相连”的标准，抓好示范片基础设施配套和田间技术管理，确保旱涝保收、高产稳产。要抓五大农业园区建设，成子湖生态循环农业示范区要突出核心区基础配套和项目入驻，加快路网及景观绿化工程建设，重点打造果蔬种植区、优质稻米区、青虾养殖区等特色农业区域；省级现代农业产业园要突出纵深建设，拉长延伸食用菌、设施果蔬等产业链条；梨园春秋—爱园现代果树示范园要打造以精品水果种植、旅游观光于一体的现代果品综合示范园区；现代渔业产业园、城南市级生态观光农业示范园要坚持高点定位，加快完善交通路网等基础设施配套。要抓农业品牌经营和市场开拓，加快组建成立泗阳农产品品牌运营中心，大力推进农产品“三名商标”、“三名产品”创建和农产品品牌整合，重点打造富有泗阳特色的“土牌”、“成子湖牌”、“平原林海牌”、“新袁牌”、“八集牌”等五大农产品品牌。

关于以城乡统筹理念推进城镇化建设方面，李荣锦强调，要坚持以中心县城、小城市（一般乡镇）、新型农村社区为梯度的城镇化体系，加快实施“532”的县域人口布局，真正实现以人为本、安居乐业，加速形成统筹城乡的发展格局。要分类推进小城镇建设，聚力抓好规划引领、功能配建、风貌特色、产业支撑“四大关键”，形成建筑特色、发展特色乡镇，聚焦产业特色、打造特色园区。要有序推进新型农村社区建设，确保年内各乡镇分别建成1个“八位一体”新型农村社区样板。要稳步推进公共服务拓展。大力推进城乡同质供水和天然气“镇镇通”工程，全面加快公共卫生体系建设，强化村一级村庄环境综合整治职责。

关于以市场化理念拓宽富民增收渠道方面，李荣锦强调，要持之以恒推进全民创业园建设，加快实施园区 幼儿园 邻里中心 科技信息平台“四位一体”建设，围绕项目入驻和特色创建，有意识地加强特色产业招商。要加快实施“家门口”就业工程，全面推广卢集镇郝桥村“家门口”就业工程经验，积极开展项目招引，确保挂钩村居厂房建成后一个月内引进 “三来一加”项目1个以上。要大力推进脱贫奔小康工程，全面开展低收入户梳理工作，建立动态管理机制，围绕把菜单变成“菜”，进一步做实山羊养殖、桃树种植等四大类扶贫菜单，实行“一户一策”精准扶贫，扶持低收入户发展适合自己的致富项目。强力推进成子湖片区重点工程建设，力争经过两年努力，把成子湖片区建设成为百姓殷实、交通便捷、面貌一新、生态一流的扶贫开发示范区和城乡统筹发展实验区。

李荣锦强调，各乡镇、各部门要切实加强组织领导，明确工作责任，强化协调配合，凝聚工作合力，全力推动各项任务落到实处。要强化村级党组织作用，不断完善基层干部培养机制，扎实开展村干部教育培训、创业引导等工作，努力造就一支发展上有本领、治理上有办法、群众中有威信的村干部队伍。

刘海红指出，要加快推进农业园区建设，全力做强农业特色产业,高度重视农业科技创新，坚持用工业理念谋划农业、现代产业体系推进农业、科技创新手段提升农业，立足特色优势，转变发展方式，全面提高农业产业化水平。

刘海红指出，要有序推进成子湖片区整体开发，着力拓展农民增收渠道，加快完善政策扶贫体系，扎实推进“脱贫奔小康三年行动计划”，积极探索产业化扶贫、扶贫引导资金运作分红等扶贫新模式，不断增强贫困户的造血功能和自我发展能力，确保年内农民人均纯收入增长13%左右、5.45万人增收脱贫，197个村集体经营性收入超15万元、20个经济薄弱村实现“新八有”目标。

刘海红要求，要有序推进小城镇建设，加快发展新型农村社区，深入实施公共事业延伸，紧扣“129”城镇化发展战略总体部署，以繁荣宜居为取向，以“人的城镇化”为核心，坚持小城镇和新型农村社区齐头并进，加快形成梯度带动、互促互补的城乡发展格局。

刘海红指出，要认真落实各项惠农政策，加快推进土地经营改革试点，发展土地股份合作社，着力优化农村金融体系，始终把改革作为激发农业农村发展活力、促进农业可持续发展的重要抓手，完善农村基本经营制度，让改革不仅契合泗阳发展实际，更顺应农民期盼愿望，有利农村长远发展。

会议宣读了4月10日-11日举行的2014年第一季度乡镇（街道）全民创业园、小城镇“九个一”、“家门口”就业工程、农业农村项目等重点工作观摩评比结果，众兴镇、李口镇、三庄乡分别以91.70分、87.98分、87.30分获得前三名；会议下发了《泗阳县2014－2015农业农村工作意见》、《泗阳县农业农村工作考核办法》、《泗阳县农业农村工作任务分解》、《泗阳县“家门口”就业工程实施方案》、《泗阳县村级组织分档竞赛（“四有一责”建设）考核办法》、《泗阳县小城镇（小城市）建设综合考核奖惩办法》等6份文件。

会议由县委副书记、县成子湖扶贫开发示范区党工委书记、泗阳现代农业产业园党工委书记刘立新主持；县农委、县委农工办、卢集镇、县规划局等乡镇和单位主要负责同志作了会议发言。

泗阳县级领导班子全体成员、法检两长；江苏省委驻泗扶贫工作队全体队员；泗阳县直各单位主要负责人，涉农部门中层以上干部；各乡镇、街道（场）党政主要负责人、分管负责人，农村经济服务中心、水利服务站负责人，大学生村官、种养大户代表，所有村居支部书记等参加了会议。

会后，还召开了由县级领导班子全体成员，法、检两长，泗阳县委各部委办、县各委办局、县各直属单位主要负责同志，各乡镇（街道）党政正职等人员组成的市级机关作风评议及征求意见会，对市级机关单位“四风”问题排查及作风建设情况进行民主评议。

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